土地财政依赖度是指一个城市当年土地出让金对比当年一般公共预算收入的比值，举个例子，厦门2020年一般公共预算收入为783.9亿，其土地出让金收入有637亿，那么厦门2020年的土地财政依赖度就是637亿/783.9亿，为81.26%。

根据收集的数据，全国44个主要城市2020年土地财政依赖度如下：

我们按照依赖度比例不同来分为3个等级，依赖度高于100%的为“高土地财政依赖”，50%-99%的为“中土地财政依赖”，低于50%的为“低土地财政依赖”。

1、20城依赖度超100%。

在统计的44个主要城市中，高于100%的“高土地财政依赖”城市有20个城市，最低珠海和常州101%，最高佛山180%。

高于150%的绝对高位有5个，分别是佛山180%、长春153%、南京153%、武汉150%、广州150%。除了佛山外，其他4个城市都是省会城市同时也是副省级城市。

自2010年以来，各省都在推动大省会战略，也就是把全省大部分资源集中在省会城市，进行集中建设，所以省会城市在土地规划和出让方面有更加天然的冲动。

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2020年，长春市一般公共预算收入为440亿，而土地出让收入高达683亿，长春成为全国土地财政依赖度最高的省会城市；南京市一般公共预算收入1367亿，土地出让收入为2094亿，依赖度153%；武汉一般公共预算收入为1230亿，土地出让收入为1840亿，依赖度150%；广州市一般公共预算收入1714亿，土地出让收入为2564亿，依赖度150%。

西安、贵阳、南宁、扬州、福州4城的依赖度在130%-150%之间；太原、惠州、杭州等10个城市的依赖度在100%-130%之间。其中，杭州一般公共预算收入为2093亿，土地出让收入为2574亿，依赖度为123%。杭州土地财政依赖度占比123%，还低于12个主要城市，不过由于其土地出让金收入在全国仅次于上海，也就一直成为各大媒体关注的重点了。

2、19城依赖度超过50%。

土地财政依赖度在50%-100%之间的主要城市有19个。

中山、昆明、哈尔滨、宁波和徐州依赖度在90%-99%之间；

无锡、济南、沈阳、厦门和成都依赖度在70%-90%之间。其中，厦门为全国房价第四城，面积不大的经济特区，对房价的把控较为稳定，岛内外房价呈现8万、5万、3万梯队，很多厦漂都撤出了特区。

济南、无锡等9个城市依赖度在50%-70%之间。苏州、合肥、长沙、郑州的依赖度在50%档位，从侧面反映了其在房地产之外，工业制造等第二产业也相对发达，有更多的财政收入渠道。

3、5城依赖度低于50%，深圳27%最低。

5个城市分别市大连47%、烟台45%、上海42%、北京36%、深圳27%。

我们常说的一线城市北上广深4城，除了广州之外，其他三城都在这个区间。上海一般公共预算收入7046亿，土地出让收入2952亿；北京一般公共预算收入5483亿，土地出让收入1957亿；深圳一般公共预算收入3856亿，土地出让收入1054亿。这个时候，我们如果把广州也一起拉进来做对比，就会发现广州对土地财政依赖过于严重，北上深的财政收入来源渠道还是高出广州很多。

小结

由于地方是土地出让金的主要受益者，所以各地都热衷于卖地，话说这确实是地方来钱最快的方法。所以，各主要城市的土地财政依赖度那么高，也就不奇怪了。在44个主要城市中，深圳的土地财政依赖度却只有30%不到，足见其财政收入来源多样化，年轻的深圳比我们想象的更有活力。